第四期

贵阳电监办综合处              二00八年二月十日 

孙国强副省长电话指示

国家电监会贵阳电监办紧急召开

贵阳保电安全应急会议

根据孙国强副省长电话指示精神和针对24日贵阳电力供应告急的紧急报告，可能造成贵阳市大面积停电事故的情况，1月24日20：00晚，贵阳电监办紧急组织召开贵阳市保电安全应急会议。省政府应急办、省经贸委、省安监局、贵阳市政府应急办、贵州电网公司相关负责人参加了会议。国家电监会安全监管局杨昆局长当天下午抵达贵阳并出席了会议。会议由国家电监会贵阳电监办专员王大鷟主持。

国家电监会安全监管局杨昆局长在会上代表国家电监会尤权主席和史玉波副主席向奋战在电力一线的电力职工表示亲切的慰问和关心。并针对贵州恶劣天气对电力安全影响及处置情况提了很多很好的意见和建议。

会议主要听取贵州电网公司目前倒杆断线的情况汇报，以及电网安全威胁贵阳市，造成大面积停电可能性的情况汇报，参会单位共同研究讨论应对措施。会议最后达成六项共识：一是电网公司针对目前贵阳地区电网安全情况，进一步细化各级各类应急预案，今晚（1月24日）完成各种应急预案。要求预测各种情况发生，确保采取各种措施，千方百计死保贵阳市供电。二是省应急办、贵阳市政府和市应急办要从政府层面，预测贵阳市大面积停电事故各种情况的发生，作好应急相关的工作部署，搞好宣传工作，协调政府各部门做好应急准备工作。三是省经贸委积极协调电煤，采取各种有力措施，务必确保清镇电厂和贵阳电厂的电煤供应，充分发挥贵阳地区电源支撑作用。四是电力监管部门，积极履行对电网和电厂的监管职责，督促并落实好各项措施，加强电网恢复抢修和电厂多发电。同时，省安监局也要从全省安全的角度出发，充分考虑电力安全问题，积极给予支持和配合。五是各部门共同做好人力、物力和财力的准备和支持。六是各部门、各系统要对照和清楚自己在大面积停电应急事件预案中的职责分工，并积极准备，确保落实。 

会议结束后，国家电监会安全监管局杨昆局长带队到调通局。国家电监会贵阳电监办专员王大鷟立即带队到贵阳电厂和清镇电厂（二厂是保证贵阳市电力供应的主力电厂）向日夜奋战在一线的电力职工表示深切的慰问和关心，传达孙国强副省长对保证贵阳市电网安全的重要指示精神。同时，了解贵阳电厂和清镇电厂机组运行和机组检修、抢修等情况，并要求各位电力职工要从政治的高度出发，以大局为重，克服一切困难，齐心协力，安全发电，死保多发电、满发电。

严防死守 夺取抢险救灾全面胜利

省处置电网大面积停电事件应急指挥部办公室

召开紧急会议

1月25日晚9时，贵州省处置电网大面积停电事件应急指挥部办公室在贵阳召开紧急会议，研究处置电网大面积停电事件。国家电监会副主席史玉波受尤权主席委托赶赴贵阳，到会指导并作重要讲话。省人民政府副省长孙国强代表省委、省政府全面总结了自1月12日起出现凝冻天气以来全省的应急抢险救灾工作，深入分析了面对持续性灾害我省电网安全运行面临的严峻形势，对进一步贯彻落实好党中央、国务院和省委、省政府指示精神，做出了全面的安排和部署。

会议指出，党中央、国务院对贵州凝冻天气造成的灾害事故非常关心，胡锦涛总书记、温家宝总理亲自询问灾情并作出重要批示，明确要求进一步加强领导，充分发挥各方面的积极性，全力以赴做好电网抢修工作，千方百计补充电煤库存，确保人民群众生产生活用电。近来，在省委、省政府的正确领导下，我省及时宣布进入大面积二级停电事件应急状态，为抢险救灾争取了时间，赢得了主动；各级党委、政府及相关部门、单位牢固树立政治意识、大局意识，通力合作，狠抓落实，以昂扬的斗志、扎实的作风迅速投入应急抢险救灾，各项工作正有序推进。

会议指出，这次灾害属五十年一遇，如果持续到本月30日，就是八十年一遇。灾害波及面广，除黔西南州，全省都受到严重影响；绝对温度低，全省最低气温达－6.3℃；持续时间长，至今尚未结束；许多地方救援难度很大，抢险救灾和应急管理任务艰巨。因此，这次灾害对人民群众生产生活的破坏性极为严重。

会议强调，当前要把应对电网灾情作为一项重要政治任务，再动员、再部署，真抓实干、严防死守，夺取抢险救灾的全面胜利。要精心组织、周密部署、突出重点、加强领导；切实做到竭尽全力，力保主网安全，争取受灾情况逐步有所好转；要想方设法，在保证人身安全的前提下抓紧抢险；要正确引导舆论，让人民群众及时准确了解相关情况，止谎止慌。

会议要求，各级党委、政府和相关部门、单位要通力协作，共同行动，排难而进，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于电力抢险救灾的重要指示精神，以对党和人民高度负责的精神，做好抢险救灾和应急响应工作。

会议由省人民政府副秘书长陈训华主持，省处置电网大面积停电事件应急指挥部办公室成员单位相关领导出席了会议。　　　　　　　　　　　　　　　　

关于当前电力应急管理工作有关情况通报

受近期全国范围内恶劣天气影响，从2008年1月13日以来，我省自东向西遭遇了持续大范围雪凝天气，雪凝天气范围广、降温幅度大、持续时间长，贵州电网倒杆倒塔、断线、保护通道告警、配变受损等情况严重。到1月18日，冰害产生的危害已经开始影响电网安全和电力供应。目前，整个贵州电网分解成四个孤立电网运行，形势和情况非常严峻，部分县（市）供电中断，给人民群众生活带来了极大不便。按照省政府的要求，现将当前电力应急管理有关工作通报如下。

电力设施受灾、损坏和影响情况

截止2008年1月27日8：00，贵州电网累计受灾停运线路3015条，变电站393个，受覆冰影响供电的共有44个县（市、区）一度停电，经全力抢修，已有12个全部恢复，20个县部分懒得供电，仍有13个县中断供电。贵州电网分列成四片运行。

为了保障电网安全和保证人民生活用电、党政机关、铁路油运等重要部门的电力供应，从23日起，贵州电网已调整对外送电计划，暂停向外输电，省内高能耗负荷全停，全网负荷控制在400万千瓦左右，全省日电量控制在9000万千瓦时，以保证主网安全和人民群众生活用电。

党中央国务院高度关心和重视我省抢险救灾工作

面对突如其来的自然灾害，贵州省委、省政府和各级、各部门、电力监管机构以及电力企业高度重视，迅速采取措施，应对当前严峻挑战。石宗源书记、林树森省长和孙国强副省长亲自过问灾害对电力供应造成的影响和损失，并适时作出具体指示。20日，省政府决定立即启动电网应对自然灾害的安全应急预案，24日，经省政府批准，贵州省大面积停电事件应急指挥部与省新闻办组织召开了新闻发布会，宣布全省进入大面积二级停电事件应急状态并通报相关情况。目前，全省上下特别是广大电力企业干部职工紧急动员，正奋战在抢险救灾第一线。

党中央、国务院对贵州省当前遭遇的严重自然灾害十分关心和重视，胡锦涛总书记、温家宝总理亲自打电话过问灾情或作出重要批示，对进一步加强组织领导，全力以赴做好抢修工作，千方百计补充电煤库存，确保人民群众生活用电等作了明确指示。总书记的关心，总理的重要批示，是对我们做好抢险救灾工作的极大鼓舞。石宗源书记、林树森省长也分别对应对当前严峻形势，贯彻落实好总书记和总理指示，全力做好抢险救灾工作作出了一系列重要指示。孙国强副省长更是深入一线指挥，全面部署和指挥抢险救灾工作。省政府及时针对当前的严峻形势研究采取了一系列有效措施并初见成效。国家电监会及其派出机构高度重视贵州电力供应和电网安全面临的严峻考验，受尤权主席的委托，史玉波副主席代表国家电监会亲临贵州帮助和指挥抢险救灾工作，并积极协调处理相关事宜。目前，电力应急抢险救灾工作正在按照省委、省政府的部署紧张有序进行。

抢险救灾基本情况

这次凝冻灾害天气是我省50年以来未遇的，如果凝冻天气持续到31号，将是80年未遇的。灾害波及范围广，持续时间长，气温低，各方面消耗极大，抢险修复、应急管理、应急救援任务艰巨，困难非常大，争取全国的支持也受客观条件很大限制。灾害发生后，贵州电网公司已组织17000多人进行抗冰抢险，截止1月26日15：00，累计抢险完毕并恢复运行的线路共736条，32个县全部恢复或部分恢复供电。目前，正积极采取以下应对措施：一是将贵州东部电网和湖南电网并列运行，确保电网稳定运行；二是重点制定和落实贵阳市防止大面积停电的各项措施和预案；三是积极做好应对一切事故可能的准备，预先调整各种应急预案；四是调动所有资源，尽一切努力，尽快抢修恢复重点线路送电。

当前应急管理工作的重点和措施

由于此次灾情严重，抢修难度大，全面恢复电力供应有待时日。当前工作重点是不惜一切代价，做到四个确保，即全面落实责任制，做好重点线路和重要变电站（所）的巡线和抢修工作；打响“贵阳保卫战”，确保贵阳主网和贵阳市电力供应；调动一切力量，想方设法尽快恢复县城电力供应；全力保障铁路运输供电。

省委、省政府针对当前的严峻形势，及时作出和采取了一系列措施。

第一，采取应急措施，保证电煤供应。一是对有条件的小矿用延续证照、与电厂签订电煤合同的办法，使其尽快恢复生产，定点向电厂供应电煤。同时开辟煤源，在铁道部的支持下，柳州、成都、昆明铁路局三局联动，每天从黔西南州向鸭溪、盘南电厂供一万吨电煤。根据突发事件应对法，省政府发出了征用令，把全省所有在站场上的煤全部依法冻结征用，用作发电用煤。目前已经取得了重大效果，可控制的煤已经超过10万吨。灾情一旦缓解，立即组织抢运电煤。

第二，保煤不保电。省政府在1月20号晚上紧急会议上及时决定弃电保煤，下决心把全省电网的日供电量控制在9000万千瓦时以内，保证发电厂有一定的存煤，保障春节电力供应。

第三，积极争取周边省（区、市）对我省的支援。在国家电监会和南方电网公司的协调和支持下，湖南电网与贵州东部电网并列运行，广西电网已经向贵州南部供电，有效缓解了贵州电网的供电压力。

第四，省政府办公厅已发出通知，要求各地、各部门作好2月2号全面抢修、恢复供电的各项准备，并全力支持当前抢险救灾工作。一是各地和电厂要做好紧急抢运电煤的准备，二是电网要做好恢复运行的准备，三是做好抢修力量和物资等的准备。

第五，电力企业在确保安全、不发生次生事故的前提下，不惜一切代价保住现有局面，力争好转。尽一切努力组织抢险救援的同时，加强对重点线路和重要设备的巡查，要做到15分钟巡查一次，坚决把事故消灭在萌芽状态。

第六，各级、各部门要坚决贯彻落实总书记、总理以及书记、省长的重要批示精神，把领导的关怀和指示精神传达到一线，传达到所有的工作人员，并抓好各项工作的落实。把抗击凝冻灾害的事作为当前头等的政治任务来保证完成，做到再动员、再部署。

第七，切实加强领导，完善应急管理。在当前的形势下，各级、各部门一定要紧急响应起来，决不能满足于预案的启动。一把手要亲自挂帅，一线指挥，切实完善应急预案，应急预案当中没有涉及到的问题，应急预案中没有考虑到出现的情况问题都要随时应变。

第八，在仍未恢复供电的县城，加强现有35千伏及以下线路和设备的巡查和维护，及时消除隐患和缺限，将可用小水电机组分时分段，合理分配负荷电量，保证重要用户和人民生活用电。

第九，确保用户所有备用发电机组处于良好可用状态，并作好燃油储备等工作；南方电网从云南、广西组织柴油发电车、发电机支援贵州。

第十，进一步建立健全信息、报告、宣传机制。重大事件及时按程序上报，紧急事件随时报；向社会公众做好宣传工作，稳定人心。

送：国家电力监管委员会主席，副主席，纪检组长，总监，首席工程师，首席会计师，各职能部门，南方电监局。