第一期

贵阳电监办综合处            二00七年三月十九日 

贵阳电监办组成联合检查组进行水电站

建设施工安全专项检查

2006年12月19日至28日，贵阳电监办与贵州省水利厅、贵州省安监局以及地方相关部门组成联合检查组对铜仁市天生桥水电站、江口县坝盘水电站、贵阳市乌当区下坝水电站、开阳县南江水电站进行了建设施工安全专项检查。

根据《贵州省安全生产检查制度》规定和《省人民政府办公厅关于印发省安委会成员单位安全生产责任等5项制度的通知》，贵阳电监办、省安监局、省水利厅联合下发《关于开展全省水利水电项目建设施工安全生产专项检查的紧急通知》要求，联合检查组深入4家水电站建设项目施工现场，听取受检单位汇报、查看相关资料、现场查勘、询问相关人员等检查方式。在整个检查过程中，检查组根据受检单位存在的问题，及时提出整改要求和措施方案，整改完成时间以及明确了整改复核验收单位、程序。

为保证各水电站建设施工安全，维护国家和人民的生命财产安全，检查组还要求各地水利局、安监局对本地区水利水电项目建设施工安全生产开展进一步的检查，总结检查发现的问题，督促各县水利局联合安监局对各水电站建设工程中存在的安全问题进行整改，及时消除安全隐患，确保在建水利水电工程建设安全。

贵阳电监办2006年电工证换发数量

为年计划的264%

截至2006年12月31日，贵阳电监办共换发全国电工进网作业许可证5279个，为年计划的264％。其中高压类换发3553本，低压1595本，特种131本。

贵阳电监办根据《电工进网作业许可证管理办法》，制定了《贵州省全国电工进网作业许可证管理办法实施细则(试行)》。同时通过报纸，网络等新闻媒介加强宣传，利用电工进网作业会议及相关会议，强调换发电工证的意义及时间、程序、所需要的资料等事项。为开展电工进网作业许可证换发工作创造了良好的条件。

贵州换发电工进网作业许可证，统一由贵阳电监办资质中心办理。本着“服务挂牌，流程上墙，热情周到，认真细致”的工作服务精神，扎实、高效的工作作风，赢得了来办办证人员的信任和一致好评。自今年我办新办证大厅正式投入使用以来，共接待来人来访、来电咨询达736人次。规范的工作方式，一流的服务精神，和谐的服务与监管关系，保证了贵阳电监办电工进网作业许可证换发工作的有序推进。

贵阳电监办召开电工进网作业许可工作会议

2007年1月10日，贵阳电监办与贵州省电力行业协会在贵阳联合召开了电工进网作业许可工作会议。贵阳电监办负责人出席了会议并作了重要讲话，贵州省电力行业协会常务副会长参加了会议并作了发言，贵州省各地州（市）供电局培训中心主任、局分管领导、专职教师等50余人参加了会议。

会上，贵阳电监办负责人总结了2006年开展电力业务许可工作的基本情况，安排部署了许可管理工作及《电工进网作业许可证》培训的主要任务。他指出，在贵州省经贸委、省安监局、省电力协会等相关部门的支持下，贵阳电监办按照国家电监会的总体部署和要求，全办干部职工振奋精神，知难而进，扎实工作，2006年贵州电工进网作业许可工作开局良好，取得了一定的成绩，并积累了一定的经验。他同时指出，《电工进网作业许可证管理办法》的出台，标志着国家对电力企业从业人员的许可监管工作进入了新阶段，为今后电工进网许可工作的开展奠定了坚实的基础。

他强调指出，颁发和管理电力业务许可证是《电力监管条例》赋予电力监管机构的一项重要职责。建立电力业务许可证制度是电力市场化改革的必然要求，是提升电力监管能力的重要手段，有利于保障电力系统的安全、稳定、经济运行。资质中心、电力行协和电力企业要充分认识建立电工进网作业许可证制度的重要意义，不断完善各项制度，把握好各个环节，精心组织，认真做好《电工进网作业许可证管理办法》的学习、宣传工作，按照要求统筹安排，分布实施，尽快启动新电工进网作业许可的培训、考试及新证颁发工作流程。共同构建贵州和谐电力，开创贵州电工进网作业许可管理工作新局面。

贵阳电监办资质中心负责人对如何搞好电工进网作业许可证的咨询、申请、受理、培训及考试工作作了详细的讲解，同时就下一步电工进网作业许可工作的安排和部署作了具体的介绍。

贵阳电监办召开电力监管统计工作培训会议

2007年1月16日，贵阳电监办组织召开了贵州省电力监管统计工作培训会议。贵阳电监办负责人出席了会议，并作了重要讲话，贵州电网公司、省电力行业协会、贵州黔桂发电有限公司、金元集团公司、贵州乌江水电开发有限责任公司等全省统调电力企业相关负责人及统计人员参加了会议。

会上，贵阳电监办负责人全面布置了贵州省电力监管统计工作，同时明确了开展电力监管统计工作的重要意义。他指出，建立电力监管统计报表制度是深化电力体制市场化改革、加快电力发展的必然要求。做好电力监管统计工作，有利于及时发现和研究电力工业中出现的新情况和新问题，促进电力行业健康有序发展；有利于加强电力安全生产监管，保障电力安全可靠供应；有利于促进电力市场建设，提高电力市场监管水平。

他强调指出，电力监管统计工作是当前一项重要的工作，各电力企业务必切实加强领导，确保电力监管统计工作落到实处，真正取得实效。为此，他提出了四点要求：一是统一思想，加强领导组织体系建设，明确统计工作机构及专门统计人员；二是建立责任追究制，做到工作有分工，责任有落实；三是要增加专项资金的投入，保证统计工作的正常开展；四是电力监管统计工作人员要加强学习，善于总结经验、把握特点、探索规律，不断提高自身的业务素质；五是按照国家电监会的有关要求，及时、准确、全面、地做好电力监管统计报表的资料数据收集、填制、分析、报送工作。

会后，贵阳电监办组织了业务培训学习，国家电监会派来的老师对电力监管统计工作人员进行了业务知识讲解以及软件上机操作使用培训。参加培训的统计人员认真听讲，及时提出问题，对于老师强调的重点、难点认真做好笔记，整个培训是一个互动的过程。培训结束后，统计工作人员表示，有信心、有决心按照相关要求做好统计工作。

贵阳电监办出席大客户座谈会并提出要求

为构建和谐的供用电关系，加强与大客户之间的沟通和交流，共同探讨做好2007年供用电工作。1月19日，贵阳电监办负责人应邀出席贵州电网公司答谢大客户座谈会并作重要讲话，全省大客户用电企业领导及相关负责人约70人参加了会议。

会上，贵阳电监办主要负责人简要介绍了电力监管机构的职责和贵阳电监办一年来履行监管职责所开展的工作和监管效果。他充分肯定了贵州电网公司在强化市场营销管理，大力开拓省内外市场等方面取得成绩，希望供电企业与大客户进一步加强合作，再接再厉，努力为贵州经济社会发展作出重大的贡献。他指出，此次座谈会议既是电网企业虚心听取用户意见，着力提高和改善供电服务的重要形式，也是构建和谐安全电力的重要体现，为供电企业和大客户提供了交流的平台，将在互通信息，增进了解，加强合作等方面发挥积极的作用。他要求电网公司要把这种好的交流、沟通形式坚持下去，取得实效。

他从履行监管职责的角度，对供用电双方提出了要求。一是贵州电网公司要树立“大营销”的观念，加强市场预测，做深做细需求侧管理，继续大力开拓市场，进一步提高服务水平和质量，增强做好电力营销工作的责任感和紧迫感，增强驾驭市场的能力；二是各大用户要加强安全用电管理，自觉遵守和服从调度纪律，全面落实电工安全生产责任制，确保厂用电安全和电网安全；他表示电力监管机构将依法、公开、公正协调处理供用电矛盾。

他最后强调指出，2007年是贵州电力发展的关键时期，是贵阳电监办全面履行监管工作的重要一年。贵阳电监办将从贵州实际出发，加强与各电力用户的沟通联系，全面履行监管职责，把促进供电企业提升服务和促进贵州经济社会的发展相结合，为构建贵州和谐电力、促进贵州经济发展，确保“西电东送”作出新的贡献。

贵阳电监办建立健全应急管理工作机制

贵阳电监办通过积极的工作及与省政府的有效沟通， 2007年1月5日贵州省政府以黔府办〔2007〕2号文调整了贵州省大面积停电事件应急指挥部成员，贵州省副省长任指挥长,贵阳电监办负责人任副指挥长,并将指挥部办公室调整设置在贵阳电监办,目前正在紧锣密鼓进行应急预案制定。

根据国家电监会2006年8月23日印发的《关于进一步加强电力应急管理工作的意见》（电监安全〔2006〕29号）的要求，贵阳电监办高度重视电力应急管理工作，认真贯彻落实国家和电监会有关精神和要求，办领导多次强调应急管理工作的重要性，并明确指出应急管理日常工作的开展要周密部署，精心组织，管理到位，建立健全应急机制，与政府部门和各级电力企业加强交流，力求调查落实贵州省电力应急实际情况，查找存在的问题，提出改进对策，制定完善应急工作体系，组织落实应急保障措施，提高电力应急管理能力。贵阳电监办2006年8月30日印发了《转发国家电监会关于进一步加强电力应急管理工作意见的通知》（筑电监〔2006〕21号），要求各电力企业做好应急管理工作。并按照电监会要求编制贵州省大面积停电事件应急预案、制定应急预案演练方案，建立健全电力应急体系。

贵阳电监办将按照国家和电监会及省政府的有关要求，扎实开展电力应急管理工作，力争在2007年组织搞好贵州省处置电网大面积停电事件联合演习。

贵阳电监办认真学习贯彻国家电监会

2007年电力监管工作会议精神

1月27日上午，贵阳电监办召开党组扩大会议对国家电监会电力监管工作会议精神进行了学习传达， 29日上午，又召开全体干部职工大会，对深入学习贯彻落实会议精神作了具体安排和部署。

办主要领导首先传达了会议情况和中央领导同志对电力监管工作的重要批示，重点学习了尤权主席代表电监会党组所作的工作报告和史玉波副主席的总结讲话。他着重指出，2007年电力监管工作会议是在我国电力监管工作承上启下、继往开来关键时刻召开的一次重要会议。会议进一步统一了思想，振奋了精神，为做好今年和今后一个时期的电力监管工作指明了方向，明确了任务，既催人奋进，又增强了同志们进一步搞好电力监管工作的信心和决心。全办每个干部要认真学习深入领会中央领导重要批示要求和会议精神，把中央领导的鞭策和会党组的要求贯彻落实于监管工作的始终，与时俱进，创新工作，以优异的工作成绩迎接党的十七大胜利召开。他还结合自己的学习，对尤权主席关于电力监管工作的五点体会谈了自己的认识。

会议一致认为，电监会党组审时度势，在坚持电监会成立四年来对电力监管积极探索的成功经验的基础上，正确分析了电力监管面临的新形势和新任务，系统总结了2006年的电力监管工作，全面安排部署了2007年工作，既实事求是，立足当前，又着眼长远，远近结合。尤权主席的报告，贯穿着以科学发展观统领电力安全监管工作全局的思想，充分体现了电监会党组贯彻落实十六届六中全会和中央经济工作会议精神的部署和安排，体现了和谐电力建设的基本要求，分析判断准确，立意高，角度新，重点突出，内涵丰富，有很强的理论性、指导性和可操作性，是指导今年电力监管工作的纲领性文件。

会议要求，全办同志要继续深入学习尤权主席的重要讲话，认真领会，狠抓落实。一是把学习贯彻落实尤权主席工作报告和2007年电监会工作要点作为当前工作的重中之重，领导干部要带头学，要读深读透读懂，并学以致用，将之贯彻落实于各项工作始终；二是在深入学习认真领会尤权主席报告精神实质的基础上，结合贵州电力监管工作实际，进一步修改和完善贵阳电监办2007年工作思路和工作安排；三是全办每个干部特别是领导干部要振奋精神，增强做好新形势下电力监管工作的责任感和使命感，克服一切畏难情绪，认真思考和探索新形势下做好电力监管工作的方式方法和有效途径，为开创电力监管新局面作出积极的努力；四是要把贯彻落实尤权主席工作报告和2007年工作思路的重点工作分解到人，制定细化重点工作任务分解落实表，做到责任到人、措施具体、督促到位，以实际行动贯彻落实好电监会党组的各项工作安排和部署；五是要切实督促电力企业做好今冬明春特别是春节期间的电力供应和安全生产工作。要积极主动与电网和发电企业的联系沟通，加强与政府相关部门的协作互动。在保证电力供应的同时，要做到警钟长鸣，紧抓电力安全监管不放松，加大督促检查力度，全面落实安全生产责任制，完善应急预案，确保电网安全稳定运行。

全办同志一致表示，将切实按照办党组的要求，认真贯彻落实电监会党组的要求和部署，把思想认识统一到电监会的分析判断上来，把工作的着力点集中到电监会明确的主要任务上来，勤于思考，勇于探索，以更扎实的工作，更务实的作风，更饱满的热情，搞好本职工作，不断提高监管工作能力和水平，为促进贵州电力事业发展、建设和谐贵州电力作出积极的贡献。

贵阳电监办认真组织收视全国电力安全生产工作

电视电话会议及时提出要求

2007年1月30日下午，全国电力安全生产工作电视电话会议隆重召开。按照国家电监会的要求，贵阳电监办认真做好贵州分会场的各项准备和组织工作，保证了电视电话会议的顺利召开和会议精神的学习贯彻。

贵阳电监办领导高度重视组织收视工作。知悉电视电话会议召开的消息后，即在专员办公会上对相关组织落实工作作了安排部署，责成有关业务处室全力做好会议的组织协调工作，保证会议顺利召开和会议精神的及时学习传达贯彻。相关处室相互配合，按照电监会的要求，及时组织有关单位参加会议。各参会单位高度重视此次会议，贵州分会场共有22家电力企业，分管领导和相关部门负责人50余人参加。会上，各参会人员聚精会神听取报告，并认真记录，整个会场井然有序。

电监会史玉波副主席主持了电视电话会议，传达了全国安全生产工作电视电话会议和全国安全生产工作会议精神；电监会顾峻源首席工程师通报2006年电力安全事故情况；国家电网公司、中国南方电网公司、中国电力投资集团公司在会上总结了去年安全生产工作，汇报了2007年工作计划；国家安全生产监督管理总局梁嘉琨副局长讲话，介绍了全国安全生产形势，重点分析了电力安全工作情况，提出了具体要求；电监会尤权主席作了重要讲话。尤权主席充分肯定了去年电力安全工作取得的成绩，对今年电力安全工作提出了几个方面的要求，第一是继续加大安全监管力度，努力实现电力系统安全稳定运行。做好今年安全监管工作，首先是思想认识上要高度重视，第二是责任要落实，第三是监管措施要到位，第四是安全隐患要及时排除。要认真贯彻落实国务院关于安全生产的一系列指示精神，认真分析电力安全生产工作面临的新形势，进一步强化企业安全生产责任主体意识，有针对性地加大安全监管工作力度，加强两会、十七大和重要节假日期间的安全生产检查，完善电力安全监管组织体系，建立健全电力安全应急管理机制。

    全国电力安全生产工作电视电话会议结束后，贵阳电监办负责人就认真贯彻落实此次会议的精神和做好贵州省电力安全生产工作提出了要求，他指出，2007年全国电力安全生产工作电视电话会议非常重要，尤权主席的讲话是指导今年和今后一个时期内电力安全工作的纲领性文件，各电力企业要认真贯彻全国电力安全工作电视电话会议精神，深刻领会尤权主席的讲话精神实质，认真部署、安排2007年安全生产工作；各电力企业针对2007年的安全生产形势，要早安排，真抓实干，把各项安全工作落到实处，责任要落实到人，保证今年安全生产工作圆满完成；认真做好电力安全信息的报送工作，电力事故的报送要及时准确，尤其是对社会造成重大影响的事故，要及时报送政府和电力监管机构，做好善后处理工作；春节期间要加强节假日值班值守工作，坚持24小时值班制度，及时掌握安全生产动态或紧急情况，切实履行好自己的职责；进入新年来，由于煤炭市场问题，造成部分火电厂电煤供应困难，希望有关企业要从讲政治、讲大局的高度认真组织好电煤供应，保证电网安全稳定运行，确保人民生产生活的用电，以优异的成绩迎接党的“十七”大胜利召开。

送：国家电力监管委员会主席，副主席，纪检组长，总监，首席工程师，首席会计师，各职能部门，南方电监局。

孙国强副省长。

      省委办公厅，省政府办公厅，省发改委，省经贸委，省国资委，省安全监管局，省物价局，省水利厅，各有关电力企业。