第十期
贵阳电监办综合处 二00六年九月一日
贵州电网公司认真贯彻落实贵阳电监办要求
扎实开展清理和纠正电力营销业务中
不规范经营情况
2006年8月18日,贵州电网公司召开专题会议,检查总结前一阶段电力营销专项普查工作情况,学习贯彻贵阳电监办《关于清理和纠正电力营销业务中不规范经营情况的通知》(筑电监价财[2006]7号)精神,对清理和纠正电力营销业务中不规范经营情况进行全面部署和落实。贵州电网公司有关部门、各供电局市场营销和农电部门负责人参加会议。
8月10日,贵阳电监办根据一些对贵州电网公司下属企业在电力营销中存在不规范情况等历史性问题的反映,在基本核实的基础上,为加强供电服务监管,构建和谐的供用电环境,推动这些带历史性问题的尽快解决,进一步规范电力市场营销行为,正式行文贵州电网公司,要求该公司举一反三,采取有力措施,立即清理和纠正电力营销业务中不规范经营情况。同时,还要求在年内完成并及时报告工作情况和总结。
会议对贵州电网公司7月中旬安排部署的在全网范围内开展电力营销专项普查工作进行了检查,对贯彻落实贵阳电监办通知要求进行了安排。与会代表一致表示,要从促进电力工业健康发展的大局,转变观念,换位思考,认真查找自身的不足,研究制定切实有效的整改措施,把纠正和改正错误与建立预防体系和长效机制相结合,把纠正和改正错误与主动查找问题、主动接受各方监督相结合。重点对市场营销业务中人们普遍关注、反映强烈的线损电量计算、功率考核、电价政策执行情况等难点、热点问题开展认真的自查自纠,主动发现问题,及时整改,变被动为主动。要把抓紧清理和纠正电力营销业务中不规范经营情况作为当前的一项重要工作,抓紧抓好,抓出成效。
会议要求,公司上下要进一步统一思想,提高认识,切实增强服务观念,牢固树立依法经营、诚信经营意识,依法维护供用电双方的合法权益,特别是依规妥善解决好有历史遗留问题,以及解决好人们普遍关注、反映强烈的问题,提高广大用户的满意度,努力维护和树立良好的贵州电网对外形象。要结合近期开展电力营销专项普查工作,认真清理和纠正电力营销业务中不规范经营情况,并以此为契机,加强内部管理,增强法制观念,加强作风建设,提高服务水平。
会议决定,成立由市场营销部负责人为组长,公司有关部门参加的电力营销专项普查督查组,以确保电力营销专项普查工作的顺利进行,扎实推进清理和纠正电力营销业务中不规范经营情况工作。
贵阳电监办采取切实措施
强化电力安全生产信息报送工作
安全生产信息收集、报送工作是及时掌握电力企业安全生产情况的有效手段,是依法履行监管职责和提高电力安全监管效率的基础。信息化建设和监管信息披露工作是贵阳电监办2006年工作思路中“三突破”的内容之一。贵阳电监办负责人高度重视信息报送工作,并多次在全办办公会上强调信息工作的重要性。
为规范安全生产信息报送工作,按照国家电监会关于安全信息报送的有关要求,贵阳电监办于2006年2月16日印发了《关于报送电力安全信息的通知》(筑电监发〔2006〕2号),对信息报送的主体、报送的形式及安全信息的种类都做出了明确规定,建立了贵州省电力安全信息报送管理网络。在及时、准确掌握有关信息的同时,积极做好信息的统计、分析工作,编印了安全信息周报及《贵州电力安全监管信息》月报,定期披露有关监管信息。为进一步完善报送信息种类,贵阳电监办于2006年8月18日印发了《关于贵州电力安全生产信息报送的补充通知》(筑电监发〔2006〕18号),加大信息报送管理力度,完善贵州区域电力安全信息报送管理体系,畅通信息报送渠道,加强电力安全生产信息统计、分析工作。
对个别单位报送安全信息不及时、不准确、不全面的现象,贵阳电监办将对其予以通报。贵州省政府对我办以通报的形式强化信息报送的做法给予了大力支持和充分肯定。贵阳电监办将继续加强信息报送管理,对各电力企业报送信息的及时性、完整性、准确性等情况予以统计,并在《贵州电力安全监管信息》上公告各电力企业信息报送情况,充分发挥监管信息平台的作用。
深入开展安全生产信息报送工作,加强安全信息统计分析,有利于总结事故经验教训,分析研究事故规律,寻求保障安全生产的有效措施,促进电力安全监管。
贵州电力建设施工安全专项整治督查工作全面启动
按照国家电监会《关于印发〈电力建设施工安全专项整治方案〉的通知》要求,根据南方电监局的统一部署,贵阳电监办成立检查组于8月28日开始对重点电力施工项目进行现场检查,全面启动了贵州电力建设施工安全专项整治督查工作。
此次督查和现场检查工作是在全面掌握有关电力施工项目情况的基础上进行的。专项整治第一阶段,企业进行了自查并提交了自查报告。贵阳电监办在对企业自查报告进行收集、整理、审查的基础上,本着“覆盖面广、代表性强”的原则,会同南方电监局抽取了南方电网超高压输电公司天生桥局兴仁换流站、贵州电网公司施秉500KV变电站、黔源电力股份公司光照水电站、粤黔公司盘南发电厂、金元集团公司纳雍发电总厂二厂、华电集团公司大方发电有限公司、乌江水电开发有限公司构皮滩电站等7家单位(项目)进行现场检查。这些项目既有输变电施工项目,也有火电施工项目,又有水电施工项目,具有很强的代表性。
贵阳电监办高度重视此次督查检查,制定了详细的检查计划和方案,办领导亲自带队,成立了由电力设计及电力建设施工方面的专家组成的检查组。检查的重点是各电力企业贯彻落实电监会《整治方案》及开展施工安全专项整治工作的总体情况,并对照《整治方案》中提出的12项内容,检查施工现场落实情况。通过检查,将进一步推动贵州电力建设施工安全专项整治工作扎实开展,促进电力建设施工安全管理水平的进一步提高。
检查将于9月5日结束,检查结束后,贵阳电监办将根据检查情况形成督查报告。
贵阳电监办领导深入地方电力企业
督查调研治理商业贿赂专项工作
2006年8月25日,贵州省治理商业贿赂领导小组成员、贵州省电力行业治理商业贿赂指导小组副组长、贵阳电监办副专员黄泽修带领办公室成员在贵州金元集团股份有限公司有关负责同志的陪同下,专程到集团公司所属黔西电厂对地方电力企业开展治理商业贿赂专项工作进行督查和调研。在听取了该厂开展治理商业贿赂专项工作情况汇报后,他对电厂开展专项工作中的一些好的做法给予了肯定,要求企业再接再厉,扎实开展专项工作,创造出更多更好的新鲜经验。
他指出,中央决定开展治理商业贿赂工作以来,金元集团领导重视治理商业贿赂专项工作,提出要把专项工作作为公司自身的需要,从公司生存发展、依法从业和建立健全惩治和预防腐败体系的高度认识做好专项工作的重要性和必要性,提高对反商业贿赂与企业的健康发展、持续稳定的认识,将之作为加强反腐倡廉工作的重要内容和加强企业管理重要措施,切实抓紧抓好、抓出实效。按照中央和省的要求,集团公司从公司实际出发,加强了组织领导,制定了开展专项工作的实施办法,充分利用报刊、网站等媒体,开辟专栏,畅通举报渠道,切实加大宣传和监督力度。公司还多次召开专门会议,对集团公司系统开展专项工作以及贯彻落实全国和全省电力行业治理商业贿赂专项工作电视电话会议精神,进行全面部署和安排。7月以来,集团公司派出调研检查组,对各基层单位开展专项工作进行了检查调研。在扎实开展自查自纠的同时,认真查处商业贿赂案件和建立健全电力行业防治商业贿赂长效机制,用经济惩罚的办法打击经济腐败行为,使违规违纪人员付出超过腐败所得的经济成本。
贵州黔西电厂认真贯彻落实集团公司的部署,紧密结合本单位的实际,突出重点,在预防发生商业贿赂方面作了积极的探索。如成立了煤质监督小组,定期对燃煤收购工作进行监督。一看是否坚持车车采样、批批化验;二看采样点是否点多面广,采集子样是否有代表性;三看发现掺杂使假时是否坚持原则按规定处理;四看工作人员的精神状态和服务意识是否到位;五看燃管人员是否坚持廉洁规定。在加强长效机制建设的同时,对管钱、管人、管物的“三管”人员进行了预防职务犯罪知识讲座,企业纪检监察人员还不定期了解“三管”人员的言行品貌,关注他们八小时以外的生活行为,定期到电厂所在的黔西县城娱乐消费场所走访了解上述“三管”人员是否与经营服务对象有不正当接触,做到防微杜渐,把问题消灭在萌芽状态。
他强调,金元集团要在全省地方电力企业开展治理商业贿赂专项工作中起好带队作用,进一步总结推广公司系统内开展专项工作好的做法和经验,扎实推进本系统专项工作向纵深发展,确保专项工作取得实效。
这次调研,进一步了解掌握了全省地方电力企业开展治理商业贿赂专项工作的进展情况,对专项工作中出现的一些好的作法和经验进行了总结,增进了与电力企业的联系和沟通,对开展好地方电力企业治理商业贿赂专项工作起到了积极的推动和促进作用。
此前,按照中央和电监会关于开展专项工作调研的要求,贵州省电力行业治理商业贿赂指导小组负责人带队或会同贵州省水利厅水利系统电力行业治理商业贿赂领导小组对地方电力企业开展专项工作开展了督查和调研,完成了调研任务,报送了调研工作报告。