第一期

贵阳电监办综合处            二00六年四月二十八日 

贵阳电监办负责人深入电力企业调研

       为进一步加强与被监管对象的沟通联系，了解掌握监管区域内电力企业的基本情况，使监管工作贴近电力企业的实际，提升监管水平，全面做好电力监管工作，切实落实柴松岳主席关于“要深入开展调查研究”的工作要求，近日，贵阳电监办王大鷟专员亲自率队深入部分电力企业调研。

        2006年4月14日、16日至17日，王专员一行分别在贵州乌江水电开发有限公司、贵州金元集团公司等单位负责同志的陪同下，先后到索风营水电站、洪家渡水电站、乌江渡水电站和黔北发电总厂、鸭溪发电厂以及遵义供电局调研。每到一处，调研组都要深入生产建设管理第一线，实地了解情况，听取电力企业关于经营管理、安全生产等方面情况汇报，交换对电力监管工作的意见和建议。从调研情况看，各企业都紧密结合各自的实际，认真贯彻落实党中央、国务院以及国家电监会和上级主管部门关于安全生产的一系列工作要求，坚持“安全第一，预防为主”的方针，层层落实安全生产责任制，注重各项预案的编制和演练工作，强化经营及建设管理和安全生产等方面的工作。今年以来，均未发生人身伤亡事故、重大设备损坏事故、重大火灾事故、重大洪灾事故、重大施工设备损坏事故以及恶性误操作事故，安全生产、建设经营管理形势较好。但也存在一些安全隐患，主要是施工、检修现场不够规范等。

        调研中，各企业均表示拥护和支持电力体制改革，将积极支持配合贵阳电监办在维护电力市场秩序，构建和谐厂网关系，保证电力系统安全稳定运行，促进贵州电力工业健康发展等方面履行好监管职责，发挥更大的作用。各企业也反映了其在经营生产过程中面临的一些困难和问题。如，电煤供应紧张和质量下降成为制约火力发电企业正常生产经营的瓶颈。煤价上涨，增大了发电成本；煤质下降，影响了机组的安全运行。由于近些年份来水偏枯，水电站发电利用小时偏低。有关电力企业还就加强“三公”调度，合理确定辅助服务及价格，相关信息披露，南方电力市场建设等提出了意见和建议。

        在充分肯定各企业安全生产工作和取得成绩的同时，王专员强调指出，各电力企业一定要以科学发展观统领各项工作，牢固树立“安全就是生命、安全就是效益”的观念，切实强化安全管理，做好安全管理的各项基础工作，挖掘潜力，在确保各项规章制度贯彻落实上下狠手、出狠招、狠落实。特别是汛期将至，各水力发电企业要做好汛前安全检查，确保安全渡汛；火电厂也要特别注重做好配套水库大坝、灰场等重点部位的安全工作。供电企业要在加强管理和服务上做好文章，坚决防止和杜绝检修时可能出现的各类事故。对各企业反映的问题，贵阳电监办将按照职权范围内能解决的尽快解决，暂时不能解决的抓紧协调有关部门的原则妥善处理。办领导还通报了我办将采取的一些监管措施。一是着手建立厂网联席会议制度，定期组织召开协调会议，协调解决厂网矛盾，共同维护电力系统安全，确保电力供应和“西电东送”任务的顺利完成。二是在调度方面，各电力企业要服从统一调度，执行调度命令，维护调度的权威性，而调度必须实行“三公开”，近期将开展调度机构“三公”调度的情况检查，督促调度机构严格执行国家关于“三公”调度的各项规定。

        此次调研，进一步了解掌握了有关电力企业的情况，增进了电监办与电力企业的联系和沟通，为做好电力监管工作奠定了基础，同时也对有关电力企业的经营管理和安全生产起到一定的促进作用。

        调研期间，调研组还瞻仰了遵义会议会址和红军山烈士陵园，并向红军烈士敬献了花篮。

贵阳电监办开展水电厂（站）汛期前

安全生产专项检查

        2006年汛期将至，为贯彻防汛工作“安全第一，常抓不懈，以防为主，全力抢险”的方针，落实好《中华人民共和国防汛条例》，切实加强省内电力企业防汛工作，提高各电力企业防汛工作管理水平，确保安全渡汛，2006年4月10日至4月19日，贵阳电监办对贵州省内大坝已注册的水电厂（站）进行汛期前安全生产专项检查。

        此次专项检查采取企业自查和检查组抽查相结合的方式进行。贵阳电监办对此次专项检查高度重视，办领导亲自带队，组织成立了本办有关人员及贵州乌江水电开发有限责任公司、中国国电集团公司贵州分公司、中国华电集团公司贵州公司、贵州黔源电力股份有限公司、贵州黔能企业（集团）公司等单位专职安监人员和专家组成的检查组。在各企业完成自查的基础上，检查组先后抽查了贵州乌江水电开发有限责任公司乌江渡水电站、中国国电集团公司红枫发电总厂有关工作开展情况。

        检查组认真听取了被检企业的有关情况汇报，并具体检查了企业防汛组织体系与责任制建设，防汛文件规程制度编制，防汛预案及防汛计划、措施落实，防汛协调，水库上、下游调查，库区、大坝及水工建筑物检查，防小区暴雨及泄洪措施，报汛、通讯设施，监测仪器设置及完好情况，防汛物资与后勤保障，厂房、廊道抽排水设施运行、维护，生活设施防汛能力，防水淹厂房措施等方面的落实情况；到生产车间实地查看设备状况，防汛物资存储和保管情况；与被检单位生产管理人员进行了广泛的交流和沟通。

        从检查情况看，此次被抽检的企业非常重视安全渡汛工作，立足于“防大汛、抗大灾”，认真贯彻执行国家有关防汛工作要求，做到了“思想、组织、措施、物资”四个落实和“人员、措施、工作”三个到位。在具体的汛前准备工作中，被检企业加强防汛预案编制和演练，做好防汛物资的储备，层层落实防汛安全责任制，及时掌握雨情、水情，加强了与地方防汛部门的联系。检查组充分肯定了被检单位在贵州省连续几年来水偏枯的情况下，全体干部职工克服麻痹思想，居安思危，认真组织实施防洪防汛工作，加强设备管理，保证电力供应等方面所做出的成绩。同时也对生产管理方面存在部分安全生产设施标识不齐全以及在加强防洪防汛预案预演工作不够等问题，提出了要求。被检单位领导表示，要在汛前采取有效措施，把防洪、防汛工作做细，做实，保证大坝安全度汛，确保电站的安全生产。

        贵阳电监办根据检查情况，写出检查报告，对检查中发现的问题，提出整改意见，督促有关企业进行整改，并将检查情况通报全省重点水电企业，促进相互学习交流，改进工作，防微杜渐，确保全省安全渡汛。

报：国家电监会，南方电监局。